天津北辰刘快庄工业区

• 中国外贸开局稳健，进出口总值显著攀升10.7%

  2023年一季度，中国货物贸易进出口总值实现9.42万亿元人民币，同比增长10.7%，呈现平稳增长态势。这一成效得益于持续的招商引资政策，如自由贸易试验区建设和外资企业激励措施，有效吸引国际投资，助力企业拓展全球市场，推动对外贸易稳健上行。招商引资不仅优化了产业结构，还为进出口环节注入新动能，支撑整体外贸开局良好。 一、 进出口总体表现反映出外贸发展的韧性。一季度货物贸易总值同比增长超过一成，其中出口贡献显著，进口稳步提升，贸易顺差有所扩大。这种增长源于全球经济逐步复苏和中国政策支持，如供应链优化和通关便利化改革。招商引资在沿海城市如上海市和广东省的深化实践，吸引了跨国企业参与贸易链，提升了整体竞争力。尽管数据表明环比略有波动，但核心趋势向好，体现中国经济在全球环境中的稳定性。 二、 出口部门展现出强劲动力，出口额同比增长逾一成，主要受益于制造业升级和创新驱动。机电产品和高新技术产品成为增长主力，例如通信设备与电子元件的输出量显著增加。招商引资政策在东部地区如江苏省和浙江省推广效果突出，吸引外资投资高科技工厂，带动了出口量上升。同时，劳动密集型产品如纺织服装也在国际市场保持需求，但增长幅度弱于高技术领域，显示出结构调整的努力。 三、 进口需求温和增长，增长率低于出口，反映出国内消费和生产的稳步恢复。进口产品中，大宗商品如能源原材料占据较大比重，得益于经济回暖和基建投资拉动。消费品进口也略有提升，表明内需市场复苏迹象。招商引资在进口环节扮演关键角色，例如自由贸易港如海南省的试点政策，吸引了海外供应商合作，促进品类多样化。区域差异显著，中部省市如河南省的进口增速较快，但整体弱于出口表现，凸显进口平衡的挑战。 四、 主要产品结构中，机电产品主导出口格局，占比接近六成，体现了中国制造业的全球竞争力。除机电外，其他类别如环保设备和新能源装备也呈现良好态势，支持绿色转型战略。非机电产品如日用消费品出口虽有增长，但相对缓慢。招商引资在产业链整合中发挥积极作用，如深圳市和天津市的出口基地吸引外资企业设立研发中心，推动了产品创新和技术扩散。数据说明高附加值产品比重上升，但传统领域仍需强化。 五、 贸易伙伴关系多元化发展，东盟、欧盟和美国位居前列，显示出区域合作深化。与东盟国家贸易额增速明显，归功于“一带一路”倡议框架下的互联互通。欧盟市场在高科技产品需求拉动下保持稳定增长，美国贸易虽面临不确定因素但整体平衡。招商引资举措如上海市的外资园区，促进了与这些伙伴的供应链融合，特别是在机电领域。此外，新兴市场如非洲和中东的贸易增长潜力较大，但占比尚小，需要持续政策引导。 六、 招商引资成为推动外贸的核心引擎，各级政府通过优惠政策吸引外商直接投资，进而提升进出口规模。自贸试验区如广东省的实验促进了进出口便利化，减少企业成本。案例包括沿海城市如宁波市利用外资推进港口物流升级，带动当地出口增长。政策工具如税收减免和贸易信贷支持，为中小企业拓展国际市场赋能，确保贸易源头的多样性。数据显示，外资企业进出口占比维持高位，体现出招商引资的实际效能。 七、 整体影响表现为经济韧性的增强，贸易增长对GDP贡献可观，同时促进就业和产业升级。然而，全球通胀和地缘风险构成挑战，需强化政策适配。招商引资和贸易改革将持续为中长期发展奠定基础，聚焦绿色贸易和数字化突破。展望未来，中国外贸有望在稳增长调结构道路上，实现高质量发展。

  2025-07-02

• 蓟州区创新招商引资五大合作模式增强产业链韧性

  蓟州区在招商引资工作中不断探索创新，于2023年确立了五大核心模式，致力于优化产业结构、提升招商实效。通过战略性地与专业机构合作、深入挖掘本地资源、依托龙头企业示范作用、建设高效信息库以及打造特色园中园体系，该区成功增强了产业"生态圈"的完整性和活力，推动经济高质量发展。 一、 智库协同精准招商模式。蓟州区于2023年起强化与创力高科、SOHU工业地产、中国厂房网等专业机构合作，组建招商智库团队。通过共同绘制产业招商地图，明确磁性材料、电气制造等主导产业方向，规划强链补链项目，精准锁定优质投资公司、咨询机构及法律事务所资源。这一模式充分利用外部专业优势，拓宽信息渠道，确保招商策略的科学性和前瞻性，有效提升了产业承接能力。 二、 蓟商回归资源整合模式。蓟州区积极挖掘本地同乡的独特优势，推动"蓟商"回流计划。在2023年，依托乡情纽带组织系列活动，引导外部投资回归。通过搭建沟通平台和政策支持体系，吸引在外优秀企业家回乡创业，促成多宗产业合作项目落地。该模式结合了情感联系与商业机遇，丰富了招商渠道，强化了区域经济发展的内生动力。 三、 信息库系统化管理模式。蓟州区于2023年重点建设"客户资源库"和"项目资源库"，系统收集和整合有效信息资源。通过规范化管理和动态更新机制，积累项目线索和潜在客户群体。该模式提升了招商信息的利用效率和精准度，避免了信息碎片化问题，为项目对接和决策提供了基础支撑。 四、 龙头企业引领带动模式。蓟州区依托中科三环、金威焊材等磁性材料和精密仪器产业龙头，于2023年实施"组团联企"机制。通过聘任10名企业老板担任招商引资大使，发挥其在行业中的影响力和资源网络。龙头企业示范作用带动配套企业跟进落地，形成产业集聚效应。这一模式强化了产业链协同，降低了中小企业进入门槛，显著提升了招商项目落地效率。 五、 园中园整体运营模式。蓟州区于2023年推行"园区定位+建设+招商+运营"全流程体系，引进优质投资运营主体参与特色园中园建设。聚焦土地集约化使用和亩均效益提升，推进磁性材料、电气制造等产业集聚地发展。该模式整合了投资、规划和运营环节，打造高效产业载体，推动特色产业集群化和规模化。

  2025-07-02

• 津南区精准落实缓缴政策 护航中小微企业温暖过冬

  为持续优化营商环境，津南区将落实制造业中小微企业缓缴税款政策作为稳经济、促发展的重要举措，通过快速响应、精准服务、纾困解难，为企业发展注入“强心剂”，有效激发市场活力，助力招商引资和区域经济高质量发展。 一、政策宣传辅导突出“快”字。为确保政策红利第一时间送达市场主体，津南区迅速组织业务骨干成立政策落实专项工作组，深入研究政策条款，细化政策解读口径，明确制造业中小微企业划分标准、缓缴税种范围及申报流程。针对企业可能存在的政策理解难点，工作组通过线上线下相结合的方式开展立体式宣传，依托电子税务局、官方网站、微信公众号等平台发布政策指引，组织税务干部深入工业园区、产业集群开展“政策宣讲会”，将政策内容转化为企业听得懂、用得上的“实操指南”，帮助企业快速掌握政策核心要点。同时，优化业务办理流程，简化资料报送要求，推动实现缓缴申请“线上办、即时批”，最大限度缩短企业享受政策的时间成本。 二、政策落地执行聚焦“准”字。为确保政策精准滴灌至符合条件的企业，津南区建立制造业中小微企业“一户一档”台账，通过大数据分析筛选符合缓缴条件的企业名单，实施动态管理和跟踪服务。针对台账内企业，制作发放政策“明白纸”和操作手册，详细列明享受条件、办理步骤、注意事项等内容。组织税务网格员开展“一对一”专项辅导，结合企业生产经营实际和纳税情况，提供个性化政策解读和申报指导，确保企业准确理解政策规定，熟练掌握线上操作流程。通过建立定期调度机制，实时监控政策落实进度，对未及时享受政策的企业逐户分析原因，主动上门辅导，推动政策应享尽享、精准落实，切实增强企业发展信心。 三、解决企业困难体现“实”字。津南区始终将企业需求放在首位，建立政策落实全流程回访服务机制，在企业办理缓缴业务后，通过电话回访、实地走访等方式了解政策享受情况及实际困难。针对企业在资金周转、生产经营中遇到的涉税问题，组建专家团队快速响应，协调解决政策执行中的堵点、难点。通过缓缴政策的落实，帮助企业将应缴税款转化为流动资金，有效缓解了原材料采购、设备更新、员工工资发放等方面的资金压力，让企业能够轻装上阵专注生产经营。缓缴政策实施首月，已为区域内两千余户制造业中小微企业办理缓缴业务，以实打实的政策支持和有温度的服务举措，帮助企业抵御市场风险，确保企业平稳运营，共同度过发展“暖冬”。

  2025-07-02

• 天津持续优化营商环境 公安机关为国有企业发展注入动能

  推进国有企业改革是天津市委、市政府面向“十四五”及更长期经济社会发展作出的重大决策，更是推动经济高质量发展的必然要求。近年来，天津公安机关坚持靠前一步、主动担当，统筹发展和安全，以优化营商环境为抓手，在招商引资、安全保障、助企纾困等方面环环紧扣，为国有企业高质量发展保驾护航。 一、筑牢安全屏障，守护企业生产经营秩序。天津公安机关聚焦国有企业生产经营重点领域，建立涉企案件“快接快处、快侦快破”机制，严厉打击盗窃企业生产物资、破坏生产设施、侵犯商业秘密等违法犯罪行为，形成对涉企犯罪的高压震慑。针对国有企业厂区、项目工地等重点区域，指导企业完善内部安全管理制度，推广智慧安防系统建设，织密人防、物防、技防相结合的安全防控网络。同时，常态化开展企业周边治安环境整治，排查化解矛盾纠纷，为国有企业生产经营创造安全稳定的外部环境。 二、深化涉企服务，破解发展中的“急难愁盼”。天津公安机关主动对接国有企业需求，建立“一企一警”联络机制，定期深入企业走访调研，倾听企业在发展中遇到的困难和问题。针对企业反映的审批流程、用工保障、交通物流等方面诉求，积极协调相关部门提供精准服务，推动解决制约企业发展的堵点难点。依托“互联网+公安政务服务”平台，简化涉企审批事项办理流程，推行“线上办、预约办、上门办”等服务模式，减少企业办事成本，让企业专注生产经营。 三、强化协同联动，构建助企发展长效机制。天津公安机关加强与发改委、国资委、市场监管等部门的协作配合，建立信息共享、联合执法、风险共防的工作机制，形成服务国有企业发展的合力。积极参与全市优化营商环境政策制定，针对国有企业改革中可能出现的风险隐患，提前介入、主动研判，协助企业做好风险防范和化解工作。同时，加强对涉企政策的宣传解读，引导国有企业依法经营、规范发展，为天津建设社会主义现代化大都市持续贡献公安力量。

  2025-07-02

• 津冀携手共建华北地质科技创新中心 赋能区域协同发展

  中国地质调查局天津地质调查中心与河北省地矿局于2023年开展对接并达成合作共识，双方将共建华北地质科技创新中心，通过地质科技创新促进京津冀区域地质工作迈上新台阶。此次合作围绕《地质调查支撑服务京津冀协同发展总体设计（2023-2025）》，聚焦地质科技成果转化与应用，为区域产业升级和招商引资提供地质科技支撑。 一、合作背景与战略定位。京津冀协同发展是国家重大战略，地质工作作为区域规划、资源保障、生态保护的基础性支撑，其创新发展对推动区域高质量协同具有重要意义。天津地质调查中心作为国家级地质调查机构，在地质科技创新、技术研发、成果转化等方面具有专业优势；河北省地矿局深耕河北区域地质工作多年，在资源勘探、生态修复、灾害防治等领域积累了丰富实践经验。双方共建华北地质科技创新中心，是落实国家战略部署、整合优质资源、提升区域地质工作整体效能的重要举措，旨在通过协同创新破解京津冀协同发展中的地质难题。 二、合作重点与实施路径。围绕《地质调查支撑服务京津冀协同发展总体设计（2023-2025）》，双方明确了多项重点合作方向。在资源环境领域，将联合开展京津冀区域资源环境承载能力综合评价，为城市群空间布局优化提供地质依据；在能源保障方面，聚焦页岩气、地热能等清洁能源资源调查，服务国家能源安全战略；在生态保护领域，针对华北地区地下水超采治理、矿山生态修复等问题，协同开展技术攻关与示范应用；在城市地质领域，推进天津、石家庄等重点城市地质调查，支撑城市地下空间开发利用。同时，双方将推动地质科技成果转化，建立产学研用合作平台，促进科研成果与产业需求精准对接，谋划符合河北经济社会发展需求的特色合作方向。 三、合作机制与发展展望。为确保合作落地见效，双方将建立跨部门、跨区域的常态化合作沟通机制，通过定期会商、信息共享、项目协同等方式，统筹推进各项工作。天津地质调查中心与河北省地矿局将充分发挥各自优势，在人才培养、技术交流、装备共享等方面深化合作，联合承担国家和地方重大地质调查项目。未来，华北地质科技创新中心将着力提升区域地质科技创新能力，为京津冀协同发展提供更精准的地质服务，助力河北优化营商环境、吸引相关产业投资，推动地质工作与区域经济社会发展深度融合，实现地质科技创新驱动区域地质工作高质量发展。

  2025-07-02

• 引得源头活水来 河西区多维发力激活招商引资新动能

  招商引资是区域经济发展的源头活水，是推动产业升级和经济增长的关键抓手。2023年，河西区聚焦高质量发展目标，以强化产业招商为主线，通过加强平台载体建设、创新体制机制、培育专业人才队伍，围绕数字经济、平台经济、总部经济等重点领域精准发力，在产业链延伸与生态构建中实现“无中生有”“有中生优”，持续提升招商引资质量和效益，为区域经济发展注入新活力。 一、聚焦重点产业方向，构建现代化产业生态体系。2023年，河西区立足区域产业基础，以数字经济、平台经济、总部经济为核心，着力构建“特色鲜明、链条完整、生态协同”的现代产业体系。在数字经济领域，瞄准人工智能、大数据、云计算等前沿方向，招引一批掌握核心技术的科技型企业，推动数字技术与实体经济深度融合，助力传统产业数字化转型；平台经济方面，重点引进电子商务、供应链管理、专业服务等领域的头部平台企业，打造线上线下联动的平台经济集聚区，促进资源要素优化配置；总部经济领域，围绕金融、商务、科技服务等优势产业，吸引企业区域总部、功能性总部落户，提升区域经济辐射带动能力。同时，河西区在产业链“长度”和“宽度”上双向发力，一方面支持现有龙头企业通过技术改造、产能扩张实现“有中生优”，延伸产业链条；另一方面瞄准产业空白环节精准招商，培育新兴产业实现“无中生有”，推动产业链上下游协同发展，形成产业集群效应。 二、创新招商体制机制，提升精准招商服务效能。2023年，河西区不断完善招商引资体制机制，构建“精准化、专业化、高效化”的招商工作体系。建立健全产业链“链长制”，由区领导牵头担任重点产业链链长，统筹推进产业链规划、项目招引、要素保障等工作，形成“一条产业链、一套工作专班、一个发展规划”的工作模式。依托区域主导产业和优势资源，组织专业团队绘制产业图谱，开展产业链深度研究，全面摸排国内外相关重点企业、创新资源和合作机会，建立动态更新的目标企业库。在此基础上，实施“上门招商”“靶向招商”，针对目标企业开展一对一深度对接，精准推送政策、解读需求，提升项目对接成功率。同时，优化招商引资服务保障机制，设立招商服务专班，为落地企业提供注册登记、政策兑现、要素协调等“一站式”“全周期”服务，通过简化审批流程、压缩办理时限，推行“一企一策”定制化服务，营造“亲商、安商、富商”的营商环境，确保项目引得来、留得住、发展好。 三、强化平台载体建设，凝聚多元协同招商合力。2023年，河西区注重发挥平台载体的聚合效应，整合政府、企业、商协会等多方资源，构建协同高效的招商工作格局。加强产业园区平台建设，优化提升现有产业园区功能，高标准打造数字经济产业园、平台经济创新园等专业化园区，完善基础设施和配套服务，为项目落地提供优质空间载体。充分发挥“以商招商”“以友招商”优势，依托区域内重点企业、行业协会、商会等机构，开展产业链上下游招商、以商引商活动，鼓励现有企业通过技术合作、市场拓展、资源共享等方式吸引关联企业落户，形成“引进一个、带动一批”的倍增效应。此外，积极搭建招商推介平台，通过举办重点产业招商推介会、行业发展论坛、项目对接会等活动，宣传河西区产业优势和投资环境，扩大区域招商影响力。同时，加强与高校、科研院所的合作，共建产学研用创新平台，吸引科技成果转化项目和创新创业团队，为招商引资提供智力支持和人才保障，推动招商工作从“政策招商”向“生态招商”转变。

  2025-07-02

• 发挥天津综合优势 激活京津冀区域增长新动能

  京津冀协同发展战略实施以来，三地协同效应持续释放。天津立足自身定位，充分发挥港口枢纽、先进制造、开放平台等综合优势，通过强化招商引资、深化区域协同，在产业升级、互联互通、生态共建等领域取得显著进展，为提振区域增长注入强劲新动力。 一、强化港口枢纽功能，构建陆海联动开放格局。天津港作为京津冀及“三北”地区海上门户，近年来加快智慧港口、绿色港口建设，建成全球首个“智慧零碳”码头，集装箱吞吐量持续位居全球前列。通过深化与北京、河北的港口协同，开通至雄安新区的“点对点”货运班列，加密京津冀海铁联运通道，实现货物通关“一次查验、全域放行”。同时，依托中国（天津）自由贸易试验区，天津推动跨境贸易便利化改革，设立京津冀协同发展综合服务平台，吸引一批区域总部、物流企业和贸易主体落户，有效提升了京津冀对外开放整体水平。 二、深化制造业转型升级，打造高端产业协同集群。天津聚焦实体经济，以智能制造为主攻方向，推动装备制造、航空航天、生物医药等优势产业向高端化、智能化、绿色化转型。在装备制造领域，天津建成国家级高端装备制造业集群，形成从核心零部件到整机集成的完整产业链，与北京的研发设计、河北的配套加工形成紧密协作。航空航天产业方面，依托空客A320系列飞机总装线、长征五号运载火箭研制基地等重大项目，天津与北京航空航天科研院所共建创新平台，推动关键技术联合攻关和成果转化。生物医药产业通过建设国家合成生物技术创新中心，吸引京津冀生物医药企业集聚，形成涵盖研发、生产、流通的全产业链生态，区域产业协同竞争力显著增强。 三、优化营商环境提升服务效能，增强招商引资磁场效应。天津持续深化“放管服”改革，推行“一制三化”审批服务模式，实现企业开办、项目审批等事项流程简化、时限压缩。建立京津冀跨区域政务服务“一网通办”平台，推动市场监管、税务、社保等领域400余项服务事项异地通办。围绕新能源、新材料、数字经济等战略性新兴产业，天津制定专项招商引资政策，组建京津冀协同招商工作组，瞄准产业链龙头企业开展精准招商。近年来，一批来自北京的央企二三级总部、高新技术企业和河北的配套企业在天津落地，形成“研发在北京、转化在天津、制造在河北”的协同发展模式，为区域经济增长提供了有力支撑。 四、推进生态环境联建联防联治，夯实区域绿色发展基础。天津与北京、河北共同实施大气、水、土壤污染防治行动计划，建立跨区域环境监测预警和应急联动机制。在水资源保护方面，三地协同推进引滦入津、南水北调节水工程，加强潮白河、永定河等流域综合治理，改善区域水环境质量。天津还加快产业绿色转型，关停淘汰高耗能高污染企业，发展新能源和可再生能源，推动钢铁、化工等传统产业实施节能降碳改造，与周边地区共同构筑京津冀生态安全屏障，为区域可持续发展奠定坚实基础。 五、加强基础设施互联互通，畅通区域要素流动渠道。天津加快构建“轨道上的京津冀”，京津城际延伸线、津保铁路等线路建成通车，实现与北京、河北主要城市1-2小时交通圈。高速公路网络持续完善，津石高速、京秦高速天津段等项目建成，打通区域交通瓶颈。同时，天津与北京共建数据中心协同发展示范区，推动5G网络、工业互联网等新型基础设施互联互通，促进区域数据要素共享和算力协同，为京津冀数字经济协同发展提供有力支撑。 天津通过发挥自身优势，在港口开放、产业升级、营商环境、生态治理、基础设施等领域的协同突破，不仅提升了自身发展能级，更有效服务了京津冀协同发展大局。未来，随着都市圈建设的深入推进，天津将进一步强化与北京、河北的功能互补和产业协作，持续释放增长新动力，为开创京津冀协同发展新局面贡献更大力量。

  2025-07-02

• 静海区强化政策引领优化服务 推动“专精特新”企业高质量发展

  静海区围绕产业链招商与创新驱动，将培育“专精特新”企业作为提升区域经济竞争力的重要抓手，通过政策宣贯、精准服务、梯度培育等举措，形成招商引资与企业培育互促共进的良好局面，助力中小企业实现高质量发展。 一、完善政策体系强化宣贯引导。静海区严格落实《天津市“专精特新”中小企业梯度培育工作方案》要求，构建“种子企业—中小企业—小巨人企业”三级培育体系。通过组织政策解读会、行业座谈会等多样化形式，面向辖区内中小企业详细讲解申报条件、评价标准及支持措施。针对不同发展阶段企业需求，分类编制政策服务指南，利用政务网站、微信公众号等平台扩大政策知晓度，引导企业聚焦主业提升创新能力。 二、构建精准服务生态提升培育效能。依托天津市中小企业公共服务平台静海分平台，组建由技术专家、管理咨询顾问等组成的服务团队，深入开展“一对一”企业问诊。针对企业在技术研发、知识产权、融资对接等方面的需求，提供定制化解决方案。建立企业培育档案，动态跟踪发展情况，帮助企业规范内部管理、完善申报材料，有效提升申报成功率。通过常态化服务机制，形成“发现—培育—提升”的良性循环。 三、打造梯度培育格局增强发展动能。静海区将“专精特新”培育与产业升级相结合，重点支持高端装备制造、新能源新材料、生物医药等战略性新兴产业领域企业发展。通过落实研发费用补贴、人才引进、市场开拓等扶持政策，鼓励企业加大科技创新投入。在培育工作推动下，区域内“专精特新”企业数量持续增长，其中一批企业成长为行业细分领域的技术领先者，为静海区构建现代化产业体系注入新动能。相关培育成果显示，通过系统性培育，企业创新能力和市场竞争力显著提升，成为推动区域经济高质量发展的重要力量。

  2025-07-02

• 河西区协同发力平台楼宇消费构建新发展格局推动高质量发展

  河西区聚焦构建新发展格局、推动高质量发展，通过积极培育平台经济、做优做强楼宇经济、加快释放消费潜力等关键举措，持续优化产业结构，强化招商引资成效，吸引优质企业和项目落地，着力打造具有区域竞争力的经济发展新引擎，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、积极培育平台经济。河西区立足数字经济发展趋势，依托京东云等头部企业资源优势，大力推动平台经济集聚发展。通过政策引导和资源整合，吸引一批具有全国影响力的电商平台、供应链管理企业落地，支持企业建设数字化供应链平台，培育专精特新供应链体系。同时，鼓励平台企业与区内制造业、服务业企业深度合作，推动产业链上下游协同发展，促进供给端产品和服务升级，满足消费端多样化、品质化需求，形成“平台引领、产业协同、消费升级”的良好生态。 二、做优做强楼宇经济。为提升城市经济密度和发展质量，河西区实施楼宇经济高质量发展三年行动，着力构建“产业聚集、特色鲜明、配套齐全、贡献突出”的楼宇经济体系。围绕金融、科技、商务服务等重点产业，打造一批专业化特色楼宇，引导关联企业向楼宇集中，形成产业集群效应。同时，推进楼宇智能化改造和配套设施完善，提升楼宇管理服务水平，优化营商环境，吸引更多优质企业和项目入驻，推动楼宇经济从“空间载体”向“产业生态”转型，增强楼宇经济对区域经济的贡献度。 三、加快释放消费潜力。河西区以打造国际消费中心城市重要板块为目标，推进文化中心标志区高质量发展，聚焦文化引领与消费升级深度融合。依托大剧院、万象城等重要载体，加大国际消费品牌引进力度，积极发展首店经济、首发经济，吸引更多国内外知名品牌开设区域首店、旗舰店。同时，丰富夜间经济业态，打造集文化、旅游、商业、娱乐于一体的夜间消费场景，提升夜间消费活力。通过举办哪吒体育嘉年华、海河国际消费季等特色活动，搭建消费促进平台，激发市场消费热情，推动形成文化牵引、文娱商旅融合发展的消费新格局，持续提升区域消费能级。

  2025-07-02

• 2022年东丽区政府工作报告

  政府工作报告2021年12月12日在东丽区第十八届人民代表大会第一次会议上区长 贾堤各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是东丽经济社会发展极其特殊、极为不易、极不平凡的五年。五年来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委市政府决策部署和区委工作要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实推进东丽绿色高质量发展，圆满完成“十三五”规划任务，实现“十四五”良好开局，奋力开启了建设社会主义现代化都市新区的新征程。五年来，我们从未因情况复杂而失去目标，从未因风险增多而放弃追求，始终坚持变中求稳、稳中求进、进中突破，着力推进质量变革、效率变革、动力变革，综合实力跃上新台阶。预计地区生产总值年均增长4.3%；一般公共预算收入累计完成296.5亿元；固定资产投资累计完成1483.5亿元，年均增长4.6%；居民人均可支配收入突破4.4万元，年均增长6.3%。五年来，我们坚定不移落实国家战略部署，着力夯实实体经济根基，绿色高质量发展迈出新步伐。京津冀协同发展战略深入落实。打造高质量的承接平台载体，华明高新区、东丽湖纳入京津冀和天津市产业转移重点承接平台体系，京津冀产业协作天津创新中心落户东丽经开区，与中关村E谷等园区运营商共建特色产业载体和“微中心”。积极承接北京非首都功能疏解，引进北京项目521个、总投资791亿元。推进重大项目合作落地，中交建、国家电网等一批央企及下属单位在我区投资布局，新能源汽车检测中心、水文地质环境调查中心等京津冀协同发展重大项目加快建设。战略性新兴产业加速成长。规上工业产值突破1000亿元，百亿级战略性新兴产业集群达到3个，中航装甲、核兴航材、电装电机等一批重大制造业项目建成投产，高端装备制造、新材料、新一代汽车技术、生物医药等产业链加速形成。战略性新兴产业企业新增41家、总数达到65家，战略性新兴产业占规上工业的比重达到20.5%、提高4.5个百分点，高技术制造业占比达到6.4%、提高2个百分点。传统产业加速转型升级。1003家企业实现创新转型，国家级“专精特新”小巨人、市级“专精特新”中小企业分别达到10家和38家，天钢集团、钢管制造等一批工业企业经济效益大幅提升。工业增加值率由18.9%提高到22.6%，高能耗产业占比下降5个百分点，规上工业企业生产经营成本降低8.5个百分点。粮食播种面积达历史峰值，亩均产出增长43%，土地适度规模经营比重从34%增至78%。现代服务业加速发展。现代物流、检验检测、跨境电商等新业态新模式不断涌现，服务业增加值年均增长7.5%。商贸经济不断扩大，商品销售额、社会消费品零售额年均分别增长6.2%和5.8%，宜家家居消费带动作用凸显，万达广场等大型商业设施投入运营，沃尔玛山姆店等项目加快建设。金融服务实体经济能力持续增强，2021年银行存贷款余额首次突破2000亿元。全区重大项目建设成果丰硕，累计竣工投产5000万元以上项目112个，成为推动高质量发展的重要支撑。五年来，我们坚定不移推进创新驱动发展，着力塑造发展新优势，科技实力和发展动力进一步增强。创新主体持续壮大。创新型企业量质齐升，入库国家科技型中小企业580家、雏鹰瞪羚企业356家，均实现大幅增长。在全市率先实施高新技术企业倍增计划，国家高新技术企业达到440家、增长220%。推动科研机构向新型研发机构转型，建成市级产业技术研究院5家、占全市的21%。民航大学科技园建成开园，市级以上双创载体达到18家，培育1050家创新型小微企业、106个创业团队。创新能力持续提升。企业创新主体地位凸显，实施市级以上科技创新项目400余项，建成市级以上重点实验室15家、工程技术中心13家、企业技术中心37家。清华高端院“一院一园一基金”成果转化模式不断完善，“清华系”“中科系”等科研院所引领作用持续释放，与区内400余家企业开展产学研合作，输出科研成果197项、孵化企业164家。全社会研发投入强度达到3.7%，位居全市前列。创新体系加速完善。科技成果转移转化示范区加快建设，协同创新服务网络加速构建，完成技术合同交易额191亿元，是上一个五年的7倍。促进科技与金融深度融合，围绕创新链引进6支天使创投子基金，推出知识产权质押等融资新模式，支持15家企业在新三板挂牌。组建航空航天、生物医药2个市级人才创新创业联盟，高层次人才数量年均增长10%以上。我区先后荣获国家科技进步先进区、国家可持续发展实验区、全国科普示范区、国家知识产权运营服务体系建设重点城市、国家双创示范基地5个国家级荣誉称号。五年来，我们坚定不移融入津城滨城“双城”发展格局，着力抓好精细化规划建设管理，城市功能品质不断提升。城市格局更加清晰。高质量完成“十四五”规划纲要及16项专项规划编制工作，高标准编制国土空间总体规划，生态屏障整体规划取得实质性成果，“一环十一园”中的程林公园、柳林公园城市设计获得批复。全面融入“津城”，开展环内地区统筹开发规划和城市设计研究，重点片区开发建设基础性工作全面展开；积极对接“滨城”，与滨海新区签订战略框架协议，推动规划、设施、产业、生态等多方面协同联动发展。城市功能更趋完善。群众出行更加便利，修建城市道路60条45公里，新增公交首末站11座，新辟优化公交线路80条，新建停车场19座，1100余个机关事业单位停车泊位分时段向社会开放。基础设施建设持续推进，完成雨污分流改造1.3平方公里、管网建设30公里，新建提升4座污水处理厂，扩建改造新立、东河泵站，建成区26%的面积达到海绵城市建设标准，区生活垃圾综合处理厂建成投用，电力“1001工程”全部竣工，重点区域5G网络实现全覆盖。便民商业加快布局，新增17家标准化菜市场，建成金钟等一批社区商业中心。城市管理更显精细。城市治理体系不断完善，建成数字化城管平台，建立城市管理督查机制，推出土地、河湖长、市容绿化、停车秩序等一批管理制度，开展环卫一体化试点，建筑垃圾实现动态清零，生活垃圾分类工作取得实效。“大棚房”问题点位全部整改到位，51项“飞地”治理全部高质量完成，依法拆除观璎戏校、矽谷港湾等一批历史遗留违建。坚持创则必成，新一轮全国文明城区创建工作全面展开。五年来，我们坚定不移打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，着力打造现代化的美丽东丽，生态环境建设取得新成效。污染防治成效显著。“园区围城”治理圆满收官，“钢铁围城”治理取得实效，关停取缔“散乱污”企业2200家、提升改造117家。大气环境质量持续改善，实施控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目污染“五控”治气，PM2.5浓度下降44.8%，达标天数比例提高11.9个百分点。水环境治理成效明显，推进控源、治污、扩容、严管“四措”治水，污水管网和污水处理设施实现全覆盖，地表水综合污染指数同比改善41.2%，考核断面达标率100%，全域消除黑臭水体。强化土壤污染管控与修复，土壤环境质量保持稳定。第一轮中央环保督察反馈问题全部整改到位；第二轮督察边督边改任务全面完成，反馈问题整改取得阶段性成效。人居环境加快改善。农村人居环境整治三年行动取得实效，农药化肥施用量减量行动深入实施，规模化畜禽养殖场粪污治理工程全面完成，农田残膜回收率、农作物秸秆综合利用率大幅提升，改造76座公厕，110万平方米拆迁村纳入环卫一体化扫保。市容市貌显著提升，清理脏乱点位5万余个，清整疏浚河道沟渠162公里，整修建筑立面117万平方米，新建提升绿地340万平方米，建成区绿化覆盖率达到42.6%，位于全市领先水平。生态工程加快建设。146平方公里绿色生态屏障建设全面展开，造林1.86万亩，建设高标准农田8676亩，修建游览路、田间路、林间路26.8公里，胡张庄乡村振兴示范区加快建设，古海岸湿地绿廊对外开放，一级管控区蓝绿占比达到76%。组织实施自然艺苑区、丽湖带状公园等一批生态建设项目，总面积1.6万亩的东丽湖、新立、东丽郊野公园建成对外开放。五年来，我们坚定不移扛起深化改革扩大开放的大旗，着力构建符合高质量发展要求的体制机制，激发了更大的发展活力。营商环境持续优化。深入实施“一制三化”改革，大力推行“五减”“四办”“承诺制审批”，“证照分离”改革实现全覆盖，事项办理“网上办”“一次办”均达99.6%以上，一般社会投资项目从备案到施工许可审批时间压缩至40个工作日内，营商环境建设水平位于全市前列。服务效能进一步提升，开通政务服务线上“旗舰店”，设置“办不成事”反映窗口，建立工程建设项目帮办代办工作机制，大力推行“拿地即开工”服务，企业开办实现1天办结。深入开展“双万双服促发展”活动，建立领导干部联系服务企业制度，全面落实减税降费惠企各项政策，认真践行亲商承诺，解决企业发展难题4000余个，为企业减负超50亿元。各类市场主体蓬勃发展，企业主体增至4.1万家、年均增长9.9%。重点领域改革取得突破。“一区多园”改革深入实施，东丽经开区、重机工业园、军粮城工业园、金钟物流园实现整合，临空经济区引入市场化开发机制，资源配置效率进一步提升。国企改革扎实推进，关停注销空壳低效企业201家，实现资产集中经营65万平方米，形成“3+4”区管企业架构。农村集体产权制度改革全面完成，82个村集体经济组织成立股份经济合作社，农村产权流转交易市场体系全面建立。率先开展新型产业用地试点，探索出一条产业园区转型升级土地复合利用的新路径。区街财政体制改革持续深化，机构改革任务全部完成。对外合作交流不断加强。开放型经济质效双升，新设立外商企业59家，实际直接利用外资2.9亿美元，外贸进出口额年均增长16%。招商引资取得实效，引进优质项目3000余个，到位市外内资831亿元、年均增长3.3%。高水平举办世界智能驾驶挑战赛、中国临空经济论坛，成功承办全运会、残运会、CBA等大型赛事活动，“东丽杯”文学评选活动成为全国标志性公共文化品牌。五年来，我们坚定不移实现好维护好发展好最广大人民群众的根本利益，着力提升社会事业发展水平，群众的幸福指数持续提高。民生改善提质提效。聚焦住有所居，完成棚户区改造5.1万平方米，竣工还迁房427万平方米，8.8万群众喜迁新居。提升改造296万平方米老旧小区及远年住房，实施684万平方米还迁房住用安全维修，完成历史遗留还迁房登记办证7.5万套。聚焦充分就业，新增就业10万人，就业困难人员安置率达95%以上。聚焦老有所养，新建养老机构7家、日间照料中心19家，建成老人家食堂111家，开展长期护理保险制度试点，居家养老基础进一步夯实。聚焦兜底保障，健全社会保障救助体系，推动社会保险提质扩面，全面完成10个困难村帮扶任务。五年来，实施完成100大项253小项民心工程，区财政80%以上的支出用于民生改善。社会事业蓬勃发展。教育优质均衡发展，建成11所中小学校、14所幼儿园，新增学位1.7万个，组建百中华新学校等5个教育集团，高质量完成第三轮义务教育学校现代化标准建设任务，成为全市唯一全国义务教育质量监测结果应用实验区。健康东丽加快建设，东丽医院晋升为三级综合医院，改建中医医院东丽湖院区，新建改造4家卫生服务中心和14家卫生服务站，家庭医生有效签约17.5万人，重点人群签约率超过60%。文化体育服务体系日趋完善，建成东丽博物馆、美术馆、数字文化馆，社区文化服务中心、全民健身设施实现动态全覆盖。全面做好退役军人服务保障工作，连续八届获评全国双拥模范城荣誉称号。第七次全国人口普查工作圆满完成，民族宗教、妇女儿童、人民武装、审计、侨务、人防、档案等工作成效显著。东西部协作深入开展。拨付帮扶资金7.76亿元，实施帮扶项目311个，落实消费扶贫5.2亿元，引导22家企业落户投资，4个受援县全部脱贫摘帽，脱贫攻坚战各项任务圆满完成。持续强化产业帮扶，加快推动脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。治理水平不断提升。打造党群网格治理新模式，整合12类管理职责、下沉39项服务事项，建立“巡办分离”“吹哨报到”工作机制，实现基层治理全域覆盖一张网。畅通民意办理渠道，建立“513”办理机制，“12345”便民服务热线考评成绩保持全市前列。法治建设不断深化，建成全覆盖的公共法律服务中心和矛盾纠纷调处化解中心，“七五”普法取得显著成效。坚守安全生产底线，深入开展安全生产专项整治三年行动，不忽视每一个风险、不放过每一个隐患，事故起数、死亡人数实现双下降。健全应急管理体系，全区应急处置能力持续提升。坚定不移打好防范化解金融风险攻坚战，建立健全金融监管和风险防控体系，牢牢守住了不发生区域性、系统性金融风险的底线。信访积案化解攻坚扎实开展，扫黑除恶专项斗争成果持续巩固，立体化治安网络加快构筑，平安东丽建设走在全市前列。五年来，我们努力打造人民满意的服务型政府。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，不折不扣抓好中央、市委巡视反馈意见整改落实，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”落实到行动中、体现在成效上。全面执行区人大及其常委会的决议决定，自觉接受各方面监督，广泛听取意见建议，认真落实向人大报告、向政协通报制度，累计办理建议提案704件。扎实推进法治政府建设，严格执行重大决策和规范性文件合法性审查制度，加快行政复议体制改革，行政执法“三项制度”、政府法律顾问制度落实落地。加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”树新风，推进审计监督同纪检监察、政府督查形成合力，严厉查处城市化、市容、民生等领域损害群众利益的不正之风和腐败问题。持续深化作风建设，坚定对党和人民、对东丽长远发展高度负责的工作宗旨，既开新局谱新篇、又理旧账解难题，扎实开展“查漏洞、补短板、还欠账”、历史遗留问题化解等专项工作，务实精准高效的工作氛围更加浓厚。各位代表，2020年面对突如其来的新冠疫情，我们坚持人民至上、生命至上，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，以坚定的意志、艰辛的付出、精准的举措全面打响疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。街道园区部门履职尽责、知重负重，企业家和市场主体团结一致、坚韧不拔，医护人员闻令而动、冲锋在前，广大市民勠力同心、共克时艰，全区没有出现本地传播病例、没有出现大范围隔离，为天津疫情防控作出了东丽贡献。我们经受住了疫情的严峻考验，再次彰显了东丽人民的团结、东丽人民的担当、东丽人民的奉献，更加坚定了不断奋勇向前的信心决心。各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回首五年来的发展历程，我们面对矛盾敢于迎难而上，面对挑战敢于挺身而出，解决了一大批历史遗留问题，破解了一个又一个发展难题，化解了前所未有的金融风险，打赢了污染防治攻坚战，圆满完成了脱贫攻坚任务，一次创成国家卫生区，全面建成高质量小康社会，东丽迎来了更加光明的发展前景，站在了一个新的历史起点上。成绩来之不易，这是坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、坚决贯彻党中央国务院决策部署的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大区政协有效监督、大力支持的结果，归功于历届区委区政府打下的良好基础，归功于全区人民的辛勤付出，归功于各位企业家的拼搏奉献。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向驻区人民解放军、武警部队官兵，向驻区各企事业单位、各金融机构，向长期以来关心支持东丽发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒认识到还存在诸多困难和问题：产业链水平不高，主导产业能级有待提升，支撑高质量发展的新动能还不够强劲；土地利用效能偏低，城市功能品质、生态环境建设还有较大提升空间；公共服务存在短板，精准满足群众需求的能力还不足；各类历史遗留问题、矛盾风险隐患仍然存在，社会治理还需更加精准精细；应对风险挑战的能力不足，运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题的能力有待进一步提升。对此，我们必须毫不回避、认真解决。 二、今后五年目标任务百围之木，始于勾萌；万里之途，起于跬步。区第十二次党代会描绘了东丽未来五年发展的宏伟蓝图，吹响了争先进位的冲锋号角。我们要从党的百年光辉历史中汲取智慧力量，胸怀大局、把握大势、着眼大计，统筹高质量发展、高效能治理、高品质生活，坚信使命愿景，勇于担当、全情投入，在新的赶考路上交出更加优异答卷。做好今后五年的工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，坚决落实党中央国务院、市委市政府和区委决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，深化改革开放，统筹发展与安全，抢抓京津冀协同发展机遇，融入津城滨城“双城”发展格局，着力构筑创新创业高地、新兴消费高地、绿色生态高地、品质生活高地、人才汇聚高地，全面建设科创绿谷、都市新区，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出东丽贡献。围绕深入贯彻落实区第十二次党代会安排部署，重点做好八个方面工作。 一、深入落实京津冀协同发展战略。扭住北京非首都功能疏解的“牛鼻子”，以推进产业联动、创新协同为抓手，深化区校、园区、机构、平台、地企合作，促进创新链、产业链、供应链协同，加快形成东丽经开区、临空经济区、华明高新区、东丽湖错位联动、竞相发展的承接格局。发挥区位优势，积极对接服务雄安新区开发建设。 二、深度融入“双城”发展格局。以引领“津城”品质提升为目标，密切参与产业分工和功能分担，实现空间融合、功能互补、设施共通，高标准推进环内重点片区统筹集约开发。以链接“滨城”协同发展为牵引，开展紧密型战略合作，加强规划、产业、配套等重点领域协同，推动自贸区制度创新延伸赋能区域发展，打造都市临空经济中心，共建东丽—空港国际航空城。 三、着力推进创新驱动发展。建设生物医药、装备制造、新能源汽车等国家级科技创新平台，建成一批高水平研发中心，推进创新链产业链深度融合，促进各类创新要素向企业集聚，高成长性企业保持高速增长，国家高新技术企业实现倍增。大力引育高层次科技创新人才，加强创新型、应用型、技能型人才引进培养，加强企业家队伍建设，发挥人才创新创业联盟作用，优化人才发展环境，加快形成引才聚才新优势。 四、全力构筑现代产业体系。以发展壮大实体经济为着力点，高质量构建“311”现代产业体系。大力发展智能科技产业，培育壮大战略性新兴产业，巩固提升优势产业，集中攻坚6条产业链，引育引领性强的龙头项目，打造有灵魂的特色主题园区。提升现代服务业发展能级，加快发展研发设计、现代物流、数字经济等新兴业态，推进现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合发展。 五、坚定不移深化改革扩大开放。深化“放管服”改革，打造一流营商环境，提升城市资源综合利用水平、新型产业用地复合利用效益，推进国资国企改革，优化民营经济发展环境，促进集体经济组织持续健康发展。提升开放型经济质量效益，深化服务贸易创新，优化外贸出口结构，探索发展免税经济，加大招商引资力度，办好世界智能驾驶挑战赛等重大活动。 六、加快打造消费商贸“双中心”重要支点。坚持市场导向、需求导向，在提升传统消费、培育新兴消费、发展服务消费、打造特色消费、吸引外来消费、满足群众高品质消费方面多点发力，打造东丽湖文旅体消费品牌，提档升级“新立经开”、“万新临空”、金钟、军粮城四大商圈，形成若干主题鲜明的商业地标、商贸节点。 七、持续争创最优发展环境。对标“双碳”目标，更高标准深入打好污染防治攻坚战，推动绿色低碳循环发展，高水平建设绿色生态屏障，争创国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。巩固提升城市化建设成果，补齐基础设施、配套设施、服务设施短板，实施“净化、绿化、美化、序化、优化”五大工程。坚持全民参与、共同缔造，巩固国家卫生区创建成果，高水平创成全国文明城区。 八、持之以恒增进民生福祉。深入做好东西部协作和支援合作工作。扎实推进共同富裕，居民收入与经济发展实现同步增长。建立全域覆盖、优质均衡的公共服务体系，构建高质量教育体系，完善多层次社会保障救助体系，健全公共卫生服务体系，繁荣文化事业和文化产业，促进文化体育和旅游融合发展。全力维护社会安全稳定，提高各类风险防范化解能力，构建共建共治共享的治理格局，建设更高水平的平安东丽。各位代表，宏伟蓝图已绘就，奋楫扬帆正当时，只要我们保持定力、凝心聚力、同向发力，就一定能再创东丽发展新辉煌，大踏步迈向更加美好的明天！ 三、2022年主要工作2022年是加快实施“十四五”规划的关键之年，是全力构筑“五个高地”的奠基之年，也是新一届政府的开局之年。我们必须脚踏实地、锐意进取，抓牢“接力棒”、对标“最强者”、拼出“新优势”、跑出“加速度”，深入落实“四个全员抓”工作机制，全力打好“治引育稳促”绿色高质量发展组合拳，加快绘就社会主义现代化都市新区的壮美画卷。综合各方面因素，2022年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长5%以上，固定资产投资增长4%以上，居民人均可支配收入增长6.3%以上，全面完成市下达的节能减排降碳任务。我们将顽强拼搏、奋勇争先，努力实现区委确定的奋斗目标：地区生产总值增长6.5%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，居民人均可支配收入增长7%。重点抓好六个方面工作。 一、聚焦实体经济，着力构建现代产业体系。东丽经济要有质量、有分量、有力量，必须扭住实体经济主攻方向，持续推动产业优化升级。抢抓京津冀协同发展机遇。准确把握北京非首都功能疏解阶段性特征，主动对接北京经开区、清华科技园等园区，围绕首都总部经济密集区开展精准招商，重点导入产业资源、创新资源。发挥驻京招商服务中心作用，用好商会、协会、招商中介等平台资源，大力引进央企合作项目和相关企业、区域总部及功能性项目，落实京冀项目160个。做强先进制造业。实施产业链提升工程，集中攻坚高端装备、新材料、汽车（车联网）和新能源、生物医药、航空航天、轻工6条产业链，带动重点产业规模达到900亿元以上。实施产业链优质企业梯次培育行动，培育10家市级“专精特新”企业，新增入库10家规上企业，规上工业产值增长5%，战略性新兴产业占比提高1个百分点。实施智能制造赋能工程，落实智能制造项目30项，推进智能工厂、数字化车间和5G应用场景建设。实施绿色制造工程，新增绿色制造标准体系创建企业2家，支持华明高新区打造绿色园区，完成粗钢产量压减目标。做优高端服务业。提升现代服务业发展水平，大力培育信息技术、检验检测、现代物流等新业态，服务业增加值增长7%以上。紧紧抓住天津构建消费商贸“双中心”机遇，加快推进“新立经开”“万新临空”商圈建设，商品销售额、社会消费品零售额均增长6%以上。做精现代都市农业。深入实施乡村振兴战略，建成东信花卉科技园二期30万平方米智能温室，胡张庄乡村振兴示范区核心区投入运营，实施农业品牌提升行动，促进产业融合发展。推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，扎实开展甘肃受援地1个乡村振兴重点县、3个共建产业园区、7个示范村创建工作。 二、聚焦创新引领，着力壮大发展新动能。东丽要发展，必须抓创新；东丽抓创新，必须争一流。提升科技创新引领力。培育壮大创新主体，抓实创新型企业梯度培育、国家高新技术企业倍增，净增国家高新技术企业60家，总数突破500家。围绕创新链布局产业链，加快清华高端院“一院一园一基金”建设，支持企业机构共建创新联合体，新增1家产业技术研究院。推进国家双创示范基地建设，打造精益创业集聚平台，推动民航大学科技园晋升为市级大学科技园。强化科技创新融合服务，发展4家技术转移服务机构，打造华明高新区知识产权服务聚集区，创新发行知识产权证券化产品，探索设立智能科技产业基金，帮助实体企业融资120亿元以上。增强园区产业承载力。东丽经开区加快“二次提升”，优化核心区功能布局，打造金融、政务、产业、商务、生态5个功能组团，同步推进分园规划建设和项目招商，加快中交京津智慧产业园、欧普康视口腔产业集群项目落地。华明高新区竣工载体12.4万平方米，推动设立海银前哨基金和垠坤创投基金，发挥医疗器械审评查验中心创新服务窗口优势，加快引育一批医疗健康项目。临空经济区启动科技创新片区基础设施建设，盘活产业载体4万平方米，深入对接天津航空口岸大通关基地、滨海国际机场，实现融合联动发展。东丽湖启动“两湖”提升改造，加快现代服务业产业园建设招商，盘活产业载体3万平方米，全力推动地质调查局华北地质科技创新中心等平台建设。着力打造新主体的聚集区，坚持市场化、专业化、特色化方向，推动英诺美迪医疗器械、联东智能制造、中南高科航空科技、坤鼎汽车等一批主题产业园规划落地。扩大有效投资带动力。优化招商引资机制，用好市场化招商渠道，着力引进引领性强、影响力大的龙头项目，落地市外优质项目800个以上，其中亿元以上项目50个，实际利用内资超过185亿元。提速项目建设，开展项目预审、联审，推广“拿地即开工”模式，全流程跟踪服务，确保垠坤未来汇二期等26个项目开工，海特二期等15个项目竣工。 三、聚焦绿色生态，着力打造最优城市环境。建设现代化的美丽东丽，必须牢固树立“精明增长”“紧凑城市”理念，在服务构建“双城”发展格局中增创发展新优势。提升城市功能品质。打好安居工程收官战，竣工还迁房68.9万平方米，采取剩余房源优化配置等多种渠道实现应还尽还，建设好最大的民生基本盘。提升居住环境，创新物业服务管理试点，实施16.6万平方米老旧小区改造。加快基础设施建设，完成霞宏道等4条道路主体工程，推进金钟、新立污水管网配套泵站建设，加快实施张贵庄污水处理厂二期和东丽湖南部污水处理厂扩建工程，建成区32%的面积达到海绵城市建设标准。持续提升市容环境，实施10条精品示范道路环境建设，启动40条精品道路综合整治，推动生活垃圾分类定时定点准确投放，实现全区环卫作业一体化社会化运营。打造绿色宜居环境。推进能源结构调整、减碳降碳，开发低碳能源，屋顶分布式光伏和“农光互补”项目建成投产。加快绿色生态屏障建设，修建南北片区29.6公里游览路，实施金钟河沿岸生态修复工程，完成绿化造林2450亩，一级管控区水系实现连通。做好撂荒耕地复耕复种，全面建立林长制。巩固蓝天保卫战成果，推进清洁生产和能源资源节约高效利用，深化燃煤源、工业源、移动源、面源综合治理，妥善应对重污染过程，PM2.5年均浓度、优良天数比例达到市目标要求。提升水环境质量，加大工业废水、城镇污水、农业农村水污染治理力度，持续深化河湖长制，国控断面达标比例达到全市考核要求。扎实落实第二轮中央环保督察反馈问题整改。推进环内地区开发。确定环内地区产业定位，编制街区控规、城市设计，加快土地出让，启动程林公园起步片区建设。 四、聚焦改革开放，着力增强发展动力活力。东丽要走好改革开放的必由之路，必须更大力度抢抓机遇、破除障碍、做优环境。优化营商环境。实施“一制三化”改革3.0升级版，深化工程建设项目审批改革，全面推行信用承诺审批制度，负面清单之外行政许可事项均承诺办理。完善政务服务标准化体系，推动全区政务服务事项与国家事项目录“应关联尽关联”。以企业群众办事体验为导向，健全代办员、企业保姆等制度，加大民营企业保护力度，“台账式”解决涉企历史遗留问题。深化重点领域改革。推进国企改革，关停注销空壳低效企业，实施经营性资源整合和建设项目集中管理，加快区管园区平台建设，构建以管资本为主的国有资产监管体系。实施授权经营管理改革，推进公建项目所有权与经营权相分离，实现集中委托运营管理。深化新型产业用地复合利用改革，优化产业用地布局，强化园区监管责任。探索完善征地农民长远生计保障机制，多途径增加群众收入。持续扩大对外合作交流。充分发挥自贸区东丽片区优势，深入做好外资外贸工作，实际利用外资增长23%以上，外贸进出口额增长6.1%以上。高水平举办第六届智能驾驶挑战赛等活动，持续扩大东丽知名度、影响力。 五、聚焦安全稳定，着力防范风险化解矛盾。建设更高水平的平安东丽，必须坚持系统观念，持续深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，打造安业安居安康安心的良好环境。抓好常态化疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持“动态清零”防疫目标，强化人、物、环境同防，强化“铁桶般无缝管道式”闭环管理，健全重大疫情应急处置机制，做好应急能力提升储备，持续推进疫苗接种工作，加快构建免疫屏障。提升安全发展水平。牢固树立安全发展理念，扎实开展危险化学品、城市燃气、仓储物流、特种设备等重点行业领域排查整治，健全基层网格化安全监管机制，加强技术支撑服务体系建设，促进安全生产治理能力不断提升。强化食品药品安全监管，确保群众舌尖上的安全。严防金融风险，管好金融“闸门”，严控各领域成本支出，持续真过紧日子，决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子，确保不发生系统性风险。加强社会综合治理。深化党建引领基层治理体制机制创新，完善“一引四化”治理体系，激活“网格化+大数据”综合效能，扎实开展市域社会治理现代化试点创建工作。完善基层群众自治制度，健全社区民主协商机制，深化社会组织作用，凝聚志愿服务力量。提升信访积案、矛盾纠纷化解能力，健全社会治安防控体系，全力维护安全稳定的社会环境。 六、聚焦民生福祉，着力提高人民群众生活品质。保障和改善民生没有终点，必须坚持以人民为中心的执政理念不动摇，不断实现东丽人民对美好生活的向往。聚力全国文明城区创建。坚持全面创建、全域创建，坚持常态长效、共建共享，对标对表测评体系，调整优化组织体系，健全完善责任体系，确保运转有效、衔接有序、贯通有力。以“全民实践”助力“全域创建”，大力营造人人都是参与者、人人都是推动者、人人都是受益者的浓厚氛围，以扎扎实实的创建成果推动文明之花开满东丽大地。提高社会保障水平。坚持就业优先，促进培训与就业、求职与用工精准对接，开展定制型人才招聘活动，新增就业1.8万人，完成1万人次的各类培训。完善社会保障救助体系，落实全民参保计划，做好困难群体资助参保工作。促进养老事业发展，新建4家日间照料中心，开展社区嵌入式养老服务，推动老人家食堂高质量运行。优化公共服务供给。推进义务教育优质均衡发展，新建2所学校、2所幼儿园，完成4所学校校舍加固工程，“互联网+明厨亮灶”工程实现全覆盖。落实义务教育三年行动计划，深化“区管校聘”改革，交流轮岗教师比例由10%提高到20%、骨干教师比例由20%提高到50%，实施心理健康提质行动，巩固“双减”工作成果，规范民办义务教育发展。深化健康东丽建设，强化公共卫生管理，实施妇女儿童健康提升计划，推进东丽医院创建三级甲等医院，完成2家社区医院创建达标，开工建设三中心医院东丽院区，推动东丽湖地区综合医院规划建设。开展丰富多彩的群众文体活动，实施“文化双百”工程，办好文化艺术节、全民健身大会、“东丽杯”文学评选等品牌活动，巩固全国武术之乡创建成果，新建提升90个社区健身园、4个智能体育园，推进区属体育场馆市场化运营，创建全国全民运动健身模范区。做好退役军人服务管理，加强民兵建设、兵源征集，落实全国双拥模范城创建重点任务，巩固军政军民团结。高水平组织实施20项民心工程，实实在在为群众解难题、办实事。 四、加强政府自身建设始终坚持把党的全面领导贯穿于政府工作全局，始终牢记以人民为中心的根本立场，不断加强自身建设、提升治理效能，努力打造人民满意的服务型政府。持续强化政治建设，切实做到知行合一。牢牢把握政府机关首先是政治机关的根本属性，强化讲政治的鲜明导向，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，胸怀“两个大局”，心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。严守党的政治纪律和政治规矩，抓实全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决贯彻落实党中央国务院、市委市政府和区委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。加快打造法治政府，切实做到依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，推进“八五”普法规划落实，实施法治东丽建设规划，把政府工作全面纳入法治轨道，坚决摒弃有违法律法规的错误行为方式，坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。严格按照法定权限和程序行使行政权力，深化政务公开，规范决策程序，提高决策科学化民主化水平。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督以及监察监督、司法监督，重视舆论、社会监督，认真听取各方面意见建议。全面改进工作作风，切实提升履职能力。坚持勤勉务实，坚决摒弃作风漂浮、明哲保身、得过且过、敷衍塞责的消极行为，坚决破除形式主义官僚主义，不搞不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发无实质内容的文，不做只留痕不留绩的事。增强干事本领，着力锤炼“七种能力”，不断完善履职尽责必备的知识体系，既读理论书、也读实践书，既学治理之策、也学服务之道，既向群众学习、也向专家请教。着力练就“事功”，始终把抓执行、抓落实作为政府工作的生命线，把解决问题、干出成效作为各项工作的标准线，不为不办找理由、只为办好想办法。敢于直面矛盾挑战，切实担当勇于作为。比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。坚持以上率下，区政府领导班子带头真抓实干、带头攻坚克难、带头改革创新，既当指挥员又当战斗员，一级带一级、层层抓落实。强化责任担当，把人民至上深深根植于思想中、落实到行动上，始终以东丽高质量发展、东丽人民幸福为己任，该做的事知重负重，顶着压力也要干；该负的责冲锋在前，冒着风险也要担。坚定必胜决心，敢于啃硬骨头、敢于接烫手山芋、敢于开顶风船，确保在必须赢的战场上取得胜利。各位代表，东来更觉云水阔、丽湖风正好扬帆，新一届政府定将把使命放在心上，把责任扛在肩上，把工作抓在手上，埋头苦干、勇毅前行！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力弘扬伟大建党精神，在市委市政府和区委的坚强领导下，铸忠诚、强担当，以更坚定的信心、更激情的梦想、更执着的奋斗，奋力谱写全面建设科创绿谷、都市新区的崭新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

  2025-07-02

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